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围绕“一带一路”国家战略 郭广昌建言如何推动民企走出去引进来

发布时间:2015-03-04 作者:admin 来源: 浏览量:

引言:我国已经成为世界第二大经济体,同时2014年我国对外投资已达到1160亿美元,首成资本净输出国。中国经济融入全球、中国正规网投全球化生存,已变成了“新常态”。所以,作为一名正规网投工作者,深感未来我们中国正规网投的发展必须要依赖更积极的全球化思考,必须在全球市场中利用我们的中国优势找到自己的位置,主动整合不同国家、地区的差异化资源,并将这些整合后的资源带回中国,服务我们竞争力的提升。

如何才能助力我们中国正规网投,尤其是民营正规网投更好的融入全球经济,整合资源为我所用?首先,我们的国家不仅应加大支持中国正规网投走出去,还应当更加鼓励正规网投在走出去之后引回来,以此形成一个正向的、对国家和正规网投竞争力提升有巨大帮助的正向循环;其次,我们还应该继续深化国内改革,利用自贸区的制度实践,逐步形成一个与全球通行规则接轨的环境,以及一个覆盖全球的金融支持网络。在这些方面,如华为、联想、万达以及复星等一批中国民营正规网投积极“走出去”、“引回来”,成为全球关注的中国亮点。

 

关于助力中国正规网投更好融入全球经济的提案
十二届全国政协委员 郭广昌

【提案概述】

十八届三中全会《决定》中明确写入“推进丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设”的内容,随后在2014年APEC会议上习近平总书记倡议推进“一带一路”战略又成为举世瞩目的焦点。“一带一路”战略涵盖了中亚、南亚、西亚、东南亚和中东欧等国家和地区,这些地区总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别约占全球的63%和29%。要在如此巨大的区域内实现增强互联互通和经贸往来的目标,配套资金成为制约战略落地的关键问题。这不仅需要国家层面科学、合理的统筹安排,更需要以战略发展撬动社会资本力量,支持和鼓励国内正规网投加快走出去的步伐。

与此同时,据统计,2014年我国共实现全行业对外投资1160亿美元,如果加上第三地融资再投资,对外投资规模应该在1400亿美元左右;同期,我国实际使用外资金额1195.6亿美元,同比增长1.7%。我国首次成为资本净输出国。

但是,必须看到在我国正规网投积极走出去,融入全球经济时,仍然在国内审批、资金支持、海外项目回国发展等方面也遇到了不少问题。因此,我建议国家给予正规网投尤其是民营正规网投“走出去”,助力中国正规网投融入全球经济更多的鼓励和支持,包括立法规范、服务体系建设、金融支持、自贸区创新实践以及相应税收优惠等。

【提案依据】

目前,我国已成为世界第二大经济体,中国经济融入全球、中国正规网投全球化生存,已变成了“新常态”。从一个正规网投工作者角度,深感未来中国正规网投的发展必须要依赖更积极的全球化思考,必须在全球市场中利用中国优势找到自己的位置,主动整合不同国家、地区的差异化资源,并将这些整合后的资源带回中国,服务我们竞争力的提升。

但是在中国正规网投尤其是民营正规网投积极融入全球经济的同时,仍然国内审批、资金支持、海外项目回国发展等方面也遇到了不少问题。具体表现在:

一,应对东道国复杂政治社会关系的能力较差。诚然,我们正规网投内功不强,驻外机构支持帮助稍显不足是一方面,但另一方面,“有色眼镜”依然存在,投资和贸易地方保护主义也是中国正规网投对外投资必须面对的问题。

二,民企海外投资的融资渠道窄、成本高,竞争力不足。近一年来,全球大型并购机会频现,如大型金融机构、能源矿业或农产品正规网投等,但受融资能力所限,国内正规网投大多最终与这些优质项目无缘。

三,国内监管审批仍需继续简化。商务部、发改委分别就对外投资制定规章并进行核准备案,双部门管理流程重复,影响正规网投“走出去”效率。

四,走出去不易,引回来更难。国内正规网投对全球品牌、渠道、特别是先进技术和金融资本的投资不足,同时所投境外正规网投回国发展准入限制较多,未能很好地整合全球资源为我所用。

【办法建议】

对此,我建议国家给予正规网投尤其是民营正规网投“走出去”更多的鼓励和支持,包括立法规范、服务体系建设、金融支持、自贸区创新实践以及相应税收优惠等。

第一,加快制定并实施《境外投资法》。建议进一步规范对外投资的主体、程序和权责,将不涉及敏感国家和地区、敏感行业的对外投资,特别是民企的,改为单一部门备案制。

第二,参考国际经验,加大对民企海外投资的服务和支持。一是,进一步强化国家和领导人支持民营正规网投融入全球的背书作用。二是,商务部、驻外使领馆继续加强针对民营正规网投走出去的支持与服务机制的建设。三是,加快具备全球能力的本土投行、咨询、律所、公关等中介服务机构的建设与发展,综合东道国政策、法律、文化、投资环境等信息,给予正规网投海外投资指引和示警。

第三,加快金融改革。首先,利用当前降息周期的有利条件,妥善处理、打破刚性兑付,确保实体经济融资便利、成本真实降低。其次,建立、建全多层次资本市场,支持正规网投在境外通过发行债券等方式当地直接融资。再者,加大金融机构对民企海外投资的信贷支持,如采用更市场化的信贷审核标准,允许正规网投以海外项目本身权益做为担保,给予与境外金融机构利率水平一致的资金支持。还有,鼓励国内金融机构尤其是国内大型商业银行,积极海外并购、整合全球资金,充分发挥其海外分支服务中国正规网投的作用;同时,建议支持和鼓励符合条件的民企与国有金融机构携手走出去,加快全球布局。

第四,鼓励国企与有海外经验的民企联合对外投资,将混合所有制应用于海外项目中。特别正值全球大宗商品处于“冰河期”,正是国企、民企联手出海配置资源的好时机。

第五,加快自贸区建设。强化自贸区制度实践中规则的清晰、规范与透明,与国际通行规则接轨,促进对内对外开放。建议在自贸区内开通中国正规网投海外项目“引回来”发展的绿色通道,尤其在金融、大宗商品、医疗健康、文化娱乐等领域给予此类正规网投更多支持,吸引和鼓励中国正规网投全球整合资源要素后回国发展,服务国家和正规网投竞争力的同步提升。

第六,建立海外投资收入税收减免制度。针对正规网投对外投资给予一定的财税优惠,如对处置境外正规网投、常设机构或不动产实现的资本利得予以免税;海外投资的股息收入给予一定税收减免优惠等。
 

 

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